การจัดทำแผนการหารือระหว่างกระทรวงการต่างประเทศแห่งราชอาณาจักรไทยกับกระทรวงการต่างประเทศแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2569 – 2573)

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการต่างประเทศ (กต.) เสนอ ดังนี้

          1. เห็นชอบร่างแผนการหารือระหว่างกระทรวงการต่างประเทศแห่งราชอาณาจักรไทยกับกระทรวงการต่างประเทศแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (รัสเซีย) ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2569 – 2573) (ร่างแผนการหารือฯ ฉบับที่ 6) 

          2. หากมีความจำเป็นต้องแก้ไขปรับปรุงร่างแผนการหารือดังกล่าวในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติหรือให้ความเห็นชอบไว้ขอให้ กต. สามารถดำเนินการได้ โดยนำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง พร้อมทั้งชี้แจงเหตุผลและประโยชน์ที่ประเทศไทยได้รับจากการปรับเปลี่ยนดังกล่าว

          3. ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศหรือผู้แทนที่ได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เป็นผู้ลงนามในแผนการหารือดังกล่าว 

          เรื่องเดิม

          ที่ผ่านมาคณะรัฐมนตรีได้เคยมีมติเห็นชอบร่างแผนการหารือฯ ฉบับที่ 1 – 5 ซึ่งมีสาระสำคัญเป็นการกำหนดกรอบการปฏิบัติงานและกลไกการหารือระหว่าง กต. ของทั้งสองประเทศใน 2 ระดับ คือ ระดับรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และระดับเจ้าหน้าที่ปฏิบัติของกรมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง 

          สาระสำคัญของเรื่อง

          1. กต. และกระทรวงการต่างประเทศรัสเซียได้จัดทำแผนการหารือฯ ฉบับที่ 6 ระหว่างกัน เพื่อเป็นเอกสารแสดงเจตจำนงการมีปฏิสัมพันธ์และส่งเสริมความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างไทยกับรัสเซียให้มีพลวัตอย่างต่อเนื่อง โดยได้จัดทำแผนการหารือฯ มาแล้ว 5 ฉบับ ซึ่งแต่ละฉบับมีอายุ 3 ปี และในครั้งนี้ทั้งสองฝ่ายได้เห็นชอบร่วมกันให้กำหนดระยะเวลาของร่างแผนการหารือฯ ฉบับที่ 6 เป็น 5 ปี (พ.ศ. 2569 – 2573) เพื่อให้สามารถวางแผนการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีในระยะเวลาที่ยาวขึ้น ซึ่งทั้งสองฝ่ายได้เห็นชอบร่วมกันแล้ว
โดยมีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้

              1.1) กำหนดให้มีการหารือในช่วงปี พ.ศ. 2569 – 2573 ซึ่งจัดขึ้นทั้งในรูปแบบสถานที่จริง และผ่านระบบออนไลน์ใน 2 ระดับ ได้แก่ (1) ระดับรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เพื่อหารือในประเด็นทวิภาคี ภูมิภาค และระหว่างประเทศ และ (2) ระดับกรมของ กต. เพื่อหารือประเด็นต่าง ๆ ในทางปฏิบัติ ดังนี้ 

                   1. ความร่วมมือระดับทวิภาคี

                   2. ความร่วมมือระดับภูมิภาคและพหุภาคีในภูมิภาคเอเชีย - แปซิฟิก ในด้านการเมือง ความมั่นคง เศรษฐกิจ และพื้นที่บูรณาการทางสังคมและวัฒนธรรม

                   3. การประสานความร่วมมือในองค์การสหประชาชาติ รวมถึงประเด็นด้านความมั่นคง และการลดอาวุธ

                   4. กิจการเกี่ยวกับยุโรป 

                   5. การแลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับการพัฒนาการสื่อสารเชิงกลยุทธ์ในยุคดิจิทัล และการเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ของสื่อหรือข้อมูล รวมถึงความเป็นไปได้ในการสร้างความร่วมมือเพื่อต่อต้านข้อมูลเท็จและข่าวปลอม

                   6. ความร่วมมือด้านกฎหมายระหว่างประเทศ

                   7. ประเด็นอื่น ๆ ที่เป็นผลประโยชน์ร่วมกันภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคู่ภาคี ตามที่กรมที่เกี่ยวข้องตกลงกัน 

ทั้งนี้ คู่ภาคีจะร่วมกันกำหนดวัน เวลา สถานที่ รูปแบบ และระเบียบวาระของการหารือผ่านช่องทางการทูตต่อไป

              1.2) ร่างแผนการหารือฯ ฉบับที่ 6 ไม่เป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศและไม่ก่อให้เกิดสิทธิและพันธกรณีภายใต้บังคับของกฎหมายระหว่างประเทศ 

          2. กต. แจ้งว่า ร่างแผนการหารือดังกล่าวจะนำไปสู่การส่งเสริมปฏิสัมพันธ์และความร่วมมือระหว่างประเทศระหว่าง กต. ของทั้งสองประเทศ ซึ่งจะเป็นการช่วยยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไทยกับสหพันธรัฐรัสเซียในภาพรวมให้กระชับแน่นแฟ้นยิ่งขึ้น และเห็นว่าร่างแผนการหารือฯ ฉบับที่ 6 ไม่มีถ้อยคำหรือบริบทใดที่มุ่งก่อให้เกิดพันธกรณีภายใต้บังคับของกฎหมายระหว่างประเทศ จึงไม่เป็นสนธิสัญญาตามกฎหมายระหว่างประเทศและไม่เป็นหนังสือสัญญาตามมาตรา 178 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 

(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอนุทิน ชาญวีรกูล (นายกรัฐมนตรี) 16 มิถุนายน 2569

g20

Click Donate Support Web