การลงนามบันทึกความเข้าใจระหว่างกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามกับกระทรวงพาณิชย์แห่งราชอาณาจักรไทย ว่าด้วยความร่วมมือด้านเศรษฐกิจและการค้า ที่ปรับปรุงใหม่
การลงนามบันทึกความเข้าใจระหว่างกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามกับกระทรวงพาณิชย์แห่งราชอาณาจักรไทย ว่าด้วยความร่วมมือด้านเศรษฐกิจและการค้า ที่ปรับปรุงใหม่
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการลงนามบันทึกความเข้าใจระหว่างกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามกับกระทรวงพาณิชย์แห่งราชอาณาจักรไทย ว่าด้วยความร่วมมือด้านเศรษฐกิจและการค้า (บันทึกความเข้าใจฯ) ที่ปรับปรุงใหม่ ตามที่กระทรวงพาณิชย์ (พณ.) เสนอ
สาระสําคัญของเรื่อง
1. เดิมคณะรัฐมนตรีมีมติ (13 พฤษภาคม 2568) เห็นชอบต่อร่างบันทึกความเข้าใจฯ ที่ปรับปรุงใหม่ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าไทย - เวียดนาม ครอบคลุมการอำนวยความสะดวกทางการค้า การสนับสนุนกิจกรรมส่งเสริมการค้า การใช้มาตรการเยียวยาทางการค้าอย่างเหมาะสม การจัดตั้งคณะกรรมการร่วมทางการค้า (Joint Committee on Trade : JTC) ไทย - เวียดนาม เพื่อเป็นกลไกในการแก้ไขปัญหาอุปสรรคทางการค้าและการลงทุน และสร้างความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนอย่างเป็นรูปธรรม รวมทั้งการส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากความร่วมมือระดับภูมิภาคและพหุภาคีเพื่อขยายความร่วมมือทวิภาคีให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ได้ปรับปรุงถ้อยคำในบันทึกความเข้าใจฯ ฉบับปัจจุบัน เพื่อให้มีความทันสมัย และเหมาะสมกับบริบทในปัจจุบัน เนื่องจากมีการปรับชื่อหน่วยงานของเวียดนามที่รับผิดชอบภารกิจด้านความร่วมมือทางการค้าทวิภาคีกับไทย การปรับปีเป้าหมายของวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียนจากปี ค.ศ. 2025 เป็นปี ค.ศ. 2045 รวมถึงการปรับถ้อยคำเพื่อให้สะท้อนถึงการประกาศยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีเป็นหุ้นส่วนยุทธศาสตร์รอบด้านในปี 2568 และอนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ หรือผู้แทนที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้ลงนามในบันทึกความเข้าใจฯ ที่ปรับปรุงใหม่ ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนร่างบันทึกความเข้าใจฯ ที่ปรับปรุงใหม่ ในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้ ให้ พณ. ดำเนินการได้ โดยให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง พร้อมทั้งชี้แจงเหตุผลและประโยชน์ที่ไทยได้รับจากการปรับเปลี่ยนดังกล่าว
2. เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2568 ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจฯ ที่ปรับปรุงใหม่ ในโอกาสที่นายกรัฐมนตรีในขณะนั้น (นางสาวแพทองธาร ชินวัตร) เยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ และเข้าร่วมการประชุมร่วมนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีอย่างไม่เป็นทางการ (Joint Cabinet Retreat : JCR) กับเวียดนาม โดยก่อนการลงนาม พณ. ของไทยและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของเวียดนามได้ประชุมร่วมกันเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2568 และเห็นชอบให้ปรับเปลี่ยนถ้อยคำในร่างบันทึกความเข้าใจฯ ที่ปรับปรุงใหม่ เพื่อให้เกิดความชัดเจนและความถูกต้องตามหลักไวยากรณ์ทางภาษาและกระบวนการดำเนินการระหว่างกัน โดยไม่ได้เป็นการปรับเปลี่ยนในสาระสำคัญและไม่ขัดกับหลักการตามที่ พณ. ได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี
ทั้งนี้ บันทึกความเข้าใจฯ ที่ปรับปรุงใหม่ นับเป็นเอกสารความร่วมมือระหว่างกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามกับ พณ. ของไทย ซึ่งจะมีการดำเนินการร่วมกันภายใต้ความร่วมมือดังกล่าวในเชิงบูรณาการ โดยไม่มีพันธกรณีที่มีผลผูกพันทางกฎหมายระหว่างกันและไม่ก่อให้เกิดสิทธิในกระบวนการทางกฎหมายระหว่างผู้เข้าร่วมทั้งสองฝ่าย โดยการดำเนินการระหว่างกันในอนาคตจะมีความคล่องตัวมากยิ่งขึ้น และไม่มีภาระผูกพันด้านงบประมาณของไทย โดยทั้งสองฝ่ายได้จัดทำบันทึกความเข้าใจดังกล่าวเป็นคู่ฉบับและได้แลกเปลี่ยนเอกสารดังกล่าวเรียบร้อยแล้ว
3. กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย (กระทรวงการต่างประเทศ) พิจารณาแล้วไม่มีข้อขัดข้องต่อสารัตถะในการปรับเปลี่ยนถ้อยคำในร่างบันทึกความเข้าใจฯ ที่ปรับปรุงใหม่ หากกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ ในฐานะส่วนราชการเจ้าของเรื่อง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาแล้วเห็นว่า มีความเหมาะสม สอดคล้องกับนโยบาย และผลประโยชน์ของไทย สามารถปฏิบัติได้ภายใต้อำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย ระเบียบ และข้อบังคับที่มีอยู่ในปัจจุบัน รวมทั้งได้จัดสรรงบประมาณเพื่อการนี้ไว้แล้ว
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอนุทิน ชาญวีรกูล (นายกรัฐมนตรี) 16 มิถุนายน 2569
g16
