ขอความเห็นชอบให้การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยดำเนินการให้เช่าหรือให้สิทธิใด ๆ ในอสังหาริมทรัพย์ และการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ประเภทอาคารและลานอเนกประสงค์ โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย - มีนบุรี (สุวินทวงศ์) พื้นที่ตามแนวสายทางรถไฟฟ้า และทางเข้า - ออกศูนย์ซ่อมบำรุง โครงการรถไฟฟ้ามหานครสายเฉลิมรัชมงคล และสายฉลองรัชธรรม ที่มีมูลค่าอสังหาริมทรัพย์เกินสิบล้านบาท รวมทั้งหมด 56 แห่ง

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการให้การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ดำเนินการให้เช่าหรือให้สิทธิใด ๆ ในอสังหาริมทรัพย์ และการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ประเภทอาคารและลานอเนกประสงค์ โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย - มีนบุรี (สุวินทวงศ์) (โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มฯ) พื้นที่ตามแนวสายทางรถไฟฟ้า และทางเข้า - ออกศูนย์ซ่อมบำรุง โครงการรถไฟฟ้ามหานครสายเฉลิมรัชมงคล (โครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินฯ) และสายฉลองรัชธรรม (โครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วงฯ) ที่มีมูลค่าอสังหาริมทรัพย์เกินสิบล้านบาท รวมทั้งหมด 56 แห่ง เพื่อจัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและผู้ใช้บริการรถไฟฟ้า ส่งเสริมให้เกิดความคุ้นเคยต่อระบบรถไฟฟ้า เช่น ตู้กดเงินสดอัตโนมัติ (ATM) ตู้กดสินค้าอัตโนมัติ (Vending machine) ร้านค้าและบริการการสื่อสารโทรคมนาคม โฆษณาประชาสัมพันธ์ ลานกิจกรรมและพื้นที่สันทนาการ เป็นต้น โดยให้ดำเนินการให้เป็นไปตามข้อบังคับการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยว่าด้วยการอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2566 และระเบียบที่เกี่ยวข้อง ตามที่กระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ

          เรื่องเดิม

          คณะรัฐมนตรีมีมติ (27 มกราคม 2569) เห็นชอบในหลักการให้ รฟม. ดำเนินการให้เช่าหรือให้สิทธิใด ๆ ในอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่มีมูลค่าอสังหาริมทรัพย์เกินสิบล้านบาทในพื้นที่กลุ่มที่ 1 พื้นที่ประเภทอาคารเชื่อมต่อระบบรถไฟฟ้าและอาคารอเนกประสงค์ โครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินฯ จำนวน 7 แห่ง ตามแผนแม่บทการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ สำหรับการดำเนินการให้เช่าหรือให้สิทธิใด ๆ ในอสังหาริมทรัพย์ และการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ของ รฟม. (แผนแม่บทฯ) เพื่อจัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและผู้ใช้บริการรถไฟฟ้า เช่น ตู้กดเงินสดอัตโนมัติ ตู้กดสินค้าอัตโนมัติ ร้านค้าและบริการ การติดตั้งป้ายโฆษณา ตามที่ คค. เสนอ โดยให้ รฟม. รับความเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปพิจารณาดำเนินการ เช่น ให้พิจารณากำหนดรูปแบบการให้เช่าหรือให้สิทธิใด ๆ ที่เหมาะสม เป็นประโยชน์สูงสุดต่อทางราชการและประชาชน รวมทั้งกำหนดอัตราค่าเช่าที่สะท้อนมูลค่าตลาดที่แท้จริง สอดคล้องกับสภาวะเศรษฐกิจในปัจจุบันและครอบคลุมต้นทุนที่เกิดขึ้น

          สาระสำคัญของเรื่อง

          1. การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ได้จัดทำแผนแม่บทการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ สำหรับการดำเนินการให้เช่าหรือให้สิทธิใด ๆ ในอสังหาริมทรัพย์ที่มีมูลค่าเกินสิบล้านบาทและการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ของ รฟม. (แผนแม่บทฯ) เพื่อใช้เป็นทิศทางการปฏิบัติงานของ รฟม. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อนำไปสู่การจัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกแก่ผู้ใช้บริการรถไฟฟ้า การเพิ่มรายได้และลดภาระเงินสนับสนุนภาครัฐ สนับสนุนการเพิ่มจำนวนผู้ใช้บริการรถไฟฟ้า และการใช้อสังหาริมทรัพย์ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด โดยแบ่งกลุ่มพื้นที่ที่จะดำเนินการออกเป็น 4 กลุ่ม ได้แก่ (1) กลุ่มที่ 1 พื้นที่ประเภทอาคารเชื่อมต่อระบบรถไฟฟ้าและอาคารอเนกประสงค์โครงการรถไฟฟ้ามหานคร สายเฉลิมรัชมงคล (2) กลุ่มที่ 2 พื้นที่ตามแนวสายทางรถไฟฟ้าและทางเข้า - ออกศูนย์ซ่อมบำรุง โครงการรถไฟฟ้ามหานคร สายเฉลิมรัชมงคลและสายฉลองรัชธรรม (3) กลุ่มที่ 3 พื้นที่บนสถานีรถไฟฟ้าและศูนย์ซ่อมบำรุงในโครงการรถไฟฟ้ามหานคร สายฉลองรัชธรรม และพื้นที่อาคารอเนกประสงค์ โครงการรถไฟฟ้ามหานครสายฉลองรัชธรรม และ (4) กลุ่มที่ 4 พื้นที่ประเภทอาคารและลานอเนกประสงค์ โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย - มีนบุรี (สุวินทวงศ์) (โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มฯ) 

          2. ที่ผ่านมาคณะรัฐมนตรีเคยมีมติเกี่ยวกับการอนุมัติให้ รฟม. ดำเนินการให้เช่าหรือให้สิทธิใด ๆ ในอสังหาริมทรัพย์ที่มีมูลค่าเกินสิบล้านบาทมาแล้วจำนวน 3 ครั้ง ซึ่งรวมถึงพื้นที่ในกลุ่มที่ 1 ตามแผนแม่บทฯ ของ รฟม. โดยมีรายละเอียดสรุปได้ ดังนี้

          3. ในครั้งนี้ รฟม. จะดำเนินการให้เช่าหรือให้สิทธิในอสังหาริมทรัพย์มีมูลค่าเกินสิบล้านบาทของรฟม. สำหรับพื้นที่ในกลุ่มที่ 2 และกลุ่มที่ 4^* ตามแผนแม่บทฯ จำนวนรวมทั้งสิ้น 56 แห่ง เพื่อเพิ่มรายได้และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการทรัพย์สินของ รฟม. โดยมีรายละเอียด เช่น

               3.1 พื้นที่ที่จะให้เช่าหรือให้สิทธิ : รวมทั้งสิ้น 56 แห่ง ขนาดพื้นที่ 117,199.16 ตารางเมตร ประกอบด้วย

               3.2 ระยะเวลาให้เช่าหรือให้สิทธิ : รฟม. จะพิจารณาระยะเวลาเช่าของแต่ละพื้นที่ตามความเหมาะสม ซึ่งจะกำหนดระยะเวลาเช่าแตกต่างกันไปตามขนาดและลักษณะของพื้นที่ รวมถึงมูลค่าการลงทุนในการพัฒนาและปรับปรุงพื้นที่ ทั้งนี้ ปัจจุบัน รฟม. ยังไม่ได้กำหนดระยะเวลาเช่าของแต่ละพื้นที่ โดยจะดำเนินการภายหลังจากที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในครั้งนี้

          ทั้งนี้ รฟม. เห็นว่า การให้เช่าหรือให้สิทธิใด ๆ ในอสังหาริมทรัพย์ในครั้งนี้ ไม่ได้ทำให้วัตถุประสงค์แห่งการเวนคืนที่ดินเปลี่ยนแปลงไป เนื่องจาก รฟม. ยังสามารถให้บริการกิจการรถไฟฟ้าได้อยู่ ซึ่งเป็นไปตามนัยมาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562

          4. สำนักงบประมาณพิจารณาแล้วเห็นชอบ โดยเห็นควรให้ รฟม. พิจารณากำหนดรูปแบบการให้เช่าหรือการให้สิทธิใด ๆ ที่เหมาะสม เป็นประโยชน์สูงสุดต่อทางราชการและประชาชน รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการคัดเลือกเอกชน ที่เปิดกว้างเพื่อให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ตลอดจนปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดด้วย

_________________

^* สำหรับพื้นที่ในกลุ่มที่ 3 รฟม. แจ้งว่า เป็นพื้นที่ที่มีความซับซ้อนในการดำเนินการ เนื่องจากเป็นพื้นที่บนสถานีรถไฟฟ้าที่ต้องคำนึงถึงมาตรฐานความปลอดภัยของระบบรถไฟฟ้า โดย รฟม. จำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มเติม เช่น การจัดทำเส้นทางอพยพกรณีเกิดเหตุฉุกเฉิน และการจัดหาวัสดุที่ได้มาตรฐานสำหรับติดตั้งในพื้นที่ ประกอบกับปัจจุบันพื้นที่ดังกล่าวยังมีปริมาณผู้โดยสารไม่มากพอที่จะ
จูงใจให้ผู้เช่าพื้นที่หรือผู้ประกอบการเข้ามาลงทุน ดังนั้น รฟม. จึงจะดำเนินการสำหรับพื้นที่ในกลุ่มที่ 3 ในลำดับถัดไป และในครั้งนี้จึงเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบเฉพาะพื้นที่ในกลุ่มที่ 2 และกลุ่มที่ 4 ซึ่งมีความพร้อมในการดำเนินการก่อน

(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอนุทิน ชาญวีรกูล (นายกรัฐมนตรี) 10 มิถุนายน 2569

g6

Click Donate Support Web