กรมบัญชีกลาง ขันน็อตผู้รับเหมา! ฟันราคางานอาจไม่ได้งาน งานพลาดซ้ำๆ หน่วยงานรัฐมีสิทธิ์ยกเลิกสัญญา
กรมบัญชีกลาง ขันน็อตผู้รับเหมา! ฟันราคางานอาจไม่ได้งาน งานพลาดซ้ำๆ หน่วยงานรัฐมีสิทธิ์ยกเลิกสัญญา
นางแพตริเซีย มงคลวนิช อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผยว่า จากเหตุการณ์ที่มีงานก่อสร้างของภาครัฐ เกิดข้อบกพร่องหรือผิดพลาดอันเนื่องจากความประมาทเลินเล่อของผู้รับจ้าง จนเป็นเหตุให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรง แก่ชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน แต่ผู้ประกอบการที่ก่อให้เกิดความเสียหาย ยังมีสิทธิ์เข้ายื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐหากผ่านคุณสมบัติตามที่กำหนดและเป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด ทั้งนี้ เป็นเพราะปัจจุบันยังไม่มีการกำหนดเงื่อนไขใดๆ ที่เป็นการจำกัดสิทธิ์ผู้ประกอบการที่ทำผิดซ้ำๆ และหลักเกณฑ์ในการคัดเลือกผู้ประกอบการยังไม่รัดกุมเพียงพอ
นอกจากนั้น ยังไม่มีหลักเกณฑ์หรือแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนที่กำหนดให้หน่วยงานของรัฐสามารถบอกเลิกสัญญาได้ ดังนั้น เพื่อเป็นการป้องกันและแก้ไขปัญหาข้างต้น คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ (คณะกรรมการวินิจฉัย) โดยได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ จึงดำเนินการ ดังนี้
1. กำหนดเงื่อนไขในแบบเอกสารประกวดราคาสำหรับงานจ้างก่อสร้างเพิ่มเติม เพื่อให้คณะกรรมการ
พิจารณาผลฯ มีสิทธิ์ให้ผู้ยื่นข้อเสนอชี้แจงข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้อง เช่น สถานะ สภาพคล่อง เพื่อประกอบการพิจารณาว่าจะรับ/ไม่รับข้อเสนอของผู้เสนอราคารายนั้นได้ อีกทั้งหากผู้เสนอราคารายต่ำสุดเคยปฏิบัติงานแล้วเกิดเหตุข้อบกพร่องหรือผิดพลาดไปแล้วในสัญญาอื่น ภายใน 2 ปีนับแต่วันที่เกิดเหตุจนถึงวันยื่นข้อเสนอ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ สามารถไม่รับราคาของผู้เสนอราคารายต่ำสุดนั้นได้
ซึ่งแนวทางปฏิบัติในการกำหนดหลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณาสำหรับการจ้างก่อสร้าง จะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 2 มีนาคม 2569 เป็นต้นไป (รายละเอียดตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 130 ลงวันที่ 19 ก.พ. 69)
2. พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 กำหนดให้หน่วยงานของรัฐ
สามารถใช้ดุลพินิจพิจารณาบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงได้ หากคู่สัญญาไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไข จนเป็นเหตุให้เกิดอันตรายต่อชีวิตหรือทรัพย์สินของประชาชน อันเนื่องมาจากการปฏิบัติงานหรือไม่ปฏิบัติงานของผู้รับจ้าง ในระหว่างระยะเวลาตามสัญญาจนถึงวันที่ผู้รับจ้างตรวจรับงานงวดสุดท้าย (รายละเอียดตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 126 ลงวันที่ 17 ก.พ. 69)
“การกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมในเอกสารประกวดราคาสำหรับงานจ้างก่อสร้าง และการกำหนดเงื่อนไขในการพิจารณายกเลิกสัญญาของหน่วยงานของรัฐนั้น จะช่วยเพิ่มความเข้มข้นในการคัดเลือกผู้ประกอบการงานก่อสร้างของภาครัฐโดยให้โอกาสหน่วยงานของรัฐพิจารณาถึงความพร้อมของผู้ประกอบการที่เสนอราคาต่ำสุดแต่ไม่มีมาตรฐานในการปฏิบัติงาน อีกทั้ง หากผู้รับจ้างไม่รักษามาตรฐานระหว่างดำเนินการตามสัญญาอาจถูกยกเลิกสัญญาได้”อธิบดีกรมบัญชีกลางกล่าว
