: ข่าวด่วน ทันเหตุการณ์ เศรษฐกิจ การลงทุน หุ้น อสังหาริมทรัพย์ ไอที-เทคโนฯ รถยนต์ ท่องเที่ยว ต่างประเทศ รวดเร็วสดใหม่ทุกวัน 
ข้อตกลงการค้าครั้งใหญ่ของยุโรปกับอเมริกาใต้เป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก นี่คือเหตุผล
CNBC USA POLITICS : Sam Meredith@in/samuelmeredith @smeredith19
จุดสำคัญ
หลังจากการเจรจากันมานาน 25 ปี สหภาพยุโรปและประเทศอเมริกาใต้ 5 ประเทศ ได้แก่ บราซิล อาร์เจนตินา อุรุกวัย ปารากวัย และโบลิเวียที่เพิ่งเกิดขึ้นใหม่ ได้ลงนามข้อตกลงการค้าสำคัญเมื่อวันที่ 6 ธันวาคม ซึ่งถือเป็นการวางรากฐานให้กับเขตการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก
คาดว่า ความร่วมมือข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกจะครอบคลุมพื้นที่มากกว่า 700 ล้านคน และคิดเป็นประมาณ 20% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศทั่วโลก
นักวิเคราะห์ คาดว่า กระบวนการให้สัตยาบันจะไม่ราบรื่น เนื่องจากเกษตรกรและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบางประเทศเตือนว่า อาจก่อให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในภาคเกษตรกรรมของยุโรป
Ursula von der Leyen, president of the European Commission, during a news conference at the Mercosur Leaders Summit in Montevideo, Uruguay, on Friday, Dec. 6, 2024.
Bloomberg | Bloomberg | Getty Images
ข้อตกลงการค้าครั้งใหญ่ของสหภาพยุโรปกับกลุ่มประเทศเมอร์โคซูร์ของอเมริกาใต้ถือเป็นข้อตกลงที่มีข้อถกเถียงกันอย่างมาก โดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแตกแยกกันในเรื่องข้อตกลง และหลายประเทศระมัดระวังที่จะเกิดจุดชนวนความขัดแย้งระหว่างเกษตรกรอีก ครั้ง
หลังจากการเจรจากันมานาน 25 ปี สหภาพยุโรปและประเทศอเมริกาใต้ 5 ประเทศ ได้แก่ บราซิล อาร์เจนตินา อุรุกวัย ปารากวัย และโบลิเวียที่เพิ่งเกิดขึ้นใหม่ ได้ลงนามข้อ ตกลงการค้า สำคัญเมื่อวันที่ 6 ธันวาคม ซึ่งถือเป็นการวางรากฐานให้กับเขตการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก
คาดว่า ความร่วมมือข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกจะครอบคลุมพื้นที่มากกว่า 700 ล้านคน และคิดเป็นประมาณ 20% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศทั่วโลก
ข้อตกลงดังกล่าว ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้าระหว่างสองกลุ่มโดยการลดภาษีศุลกากรสำหรับผลิตภัณฑ์หลายประเภท ขณะนี้จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภายุโรปและเสียงส่วนใหญ่ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากประเทศสมาชิก 15 ประเทศ
นักวิเคราะห์ คาดว่า กระบวนการให้สัตยาบันจะไม่ราบรื่น เนื่องจากเกษตรกรและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบางประเทศเตือนว่าอาจก่อให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในภาคเกษตรกรรมของยุโรป
ฝรั่งเศส ซึ่งเป็นเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของเขตยูโรคัดค้านอย่างรุนแรงในขณะที่ประเทศต่างๆ เช่น โปแลนด์ อิตาลี ออสเตรีย และเนเธอร์แลนด์ ต่างแสดงข้อสงวน
เยอรมนี ซึ่งสนับสนุนข้อตกลงนี้อย่างแข็งขัน เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มประเทศสมาชิกอีก 10 ประเทศที่เรียกร้องให้นางเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ลงมติเห็นชอบเงื่อนไขสุดท้ายโดยเร็ว
Illustration picture taken during a protest action of the Federation Wallonne de l’Agriculture (FWA) and the Union des Agricultrices Wallonnes (UAW), with the support of the European agricultural union Copa Cogeca and the Boerenbond against the EU-Mercosur trade agreements, in Brussels, Monday 09 December 2024.
Hatim Kaghat | Afp | Getty Images
Mariano Machado นักวิเคราะห์หลักประจำภูมิภาคอเมริกาที่ Verisk Maplecroft บอกกับ CNBC ผ่านวิดีโอคอลว่า “ผมคิดว่าสิ่งแรกที่เราต้องทำคือต้องระมัดระวังเกี่ยวกับความจริงที่ว่าเราเคยมาที่นี่แล้ว”
สหภาพยุโรป และกลุ่มประเทศเมอร์โคซูร์ได้ลงนามร่างข้อตกลงการค้าในเดือนมิถุนายน 2562 แต่ความคืบหน้ากลับถูกชะลอไว้จนถึงต้นเดือนนี้ท่ามกลางปัญหาทางการเมืองและสิ่งแวดล้อมมากมาย อุปสรรคบางประการ ได้แก่ การใช้ยาฆ่าแมลงที่เพิ่มขึ้นตามที่คาดไว้และการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพในอนาคต ความกังวลเกี่ยวกับอัตราการตัดไม้ทำลายป่าในแอมะซอนและข้อกังวลด้านสิทธิมนุษยชนเกี่ยวกับกลุ่มชนพื้นเมือง
มาชาโดกล่าวว่าการปฏิเสธข้อตกลงโดยปริยายของฝรั่งเศสได้พัฒนาไปเป็น’ความพยายามเชิงรุกที่จะโยนข้อตกลงทิ้งไป’ในช่วงเกือบ 6 ปีที่ผ่านมา
ในเรื่องนั้น มาชาโดกล่าวว่านายฟอน เดอร์ เลเยนแห่งสหภาพยุโรปได้รับชัยชนะครั้งยิ่งใหญ่ด้วยการ’แทรกซึมผ่านรอยแยก’ ของความวุ่นวายทางการเมืองของฝรั่งเศสและทำให้ปารีส ”เผชิญกับความยากลำบากมากขึ้นเรื่อยๆ” ที่จะคัดค้านข้อตกลงดังกล่าว
Machado กล่าวว่า ”การพับกระดาษแผ่นหนึ่งนั้นมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าการพับแนวคิดมาก” และเสริมว่าดูเหมือนไม่น่าเป็นไปได้ที่ฝรั่งเศสจะสามารถเป็นผู้นำทางให้กับกลุ่มชนกลุ่มน้อยที่ขัดขวางได้สำเร็จ
โฆษกกระทรวงต่างประเทศของฝรั่งเศสไม่ตอบสนองต่อการขอให้แสดงความคิดเห็น
อาหารและการเกษตร
รัฐบาลบางแห่งในยุโรปคิดว่าไม่เห็นด้วยกับข้อตกลงการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและเมอร์โคซูร์ เนื่องจากเกรงว่าความร่วมมือดังกล่าวอาจช่วยเพิ่มการสนับสนุนให้กับพรรคการเมืองฝ่ายขวาจัดในประเทศก่อนการเลือกตั้งในปี 2568
“เมืองหลวงที่คัดค้านข้อตกลงดังกล่าวกำลังพยายามสร้างพันธมิตรที่จะป้องกันไม่ให้สภายุโรปบรรลุคะแนนเสียงข้างมากตามที่กำหนด” อัลแบร์โต ริซซี นักวิจัยด้านนโยบายจากสภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นกลุ่มวิจัยกล่าว
“การปิดกั้นจะนำมาซึ่งความเสียหายทางเศรษฐกิจและการเมืองครั้งใหญ่แก่สหภาพยุโรปในช่วงเวลาที่สหภาพยุโรปแทบจะรับมือไม่ไหว” เขากล่าวต่อ “รัฐบาลยุโรปไม่สามารถล้มเหลวในการทดสอบความสามัคคีและความแข็งแกร่งเพื่อเอาใจฝ่ายตรงข้าม เช่น เกษตรกรในยุโรปและผู้มีสิทธิเลือกตั้งฝ่ายขวาจัด”
This photograph shows a placard stuk on a tractor reading ‘Grazie Ursul!!!Mercosur’ while parked in front of the Bourgogne Franche Comte regional council to protest against the consequences of government censorship and EU-Mercosur agreement, in Dijon, central eastern France on December 11, 2024.
Arnaud Finistre | Afp | Getty Images
ผลิตภัณฑ์อาหารและการเกษตรเป็นสัดส่วนที่ใหญ่ที่สุดของการนำเข้าของสหภาพยุโรปจากบราซิล อาร์เจนตินา และประเทศเมอร์โคซูลอื่นๆ โดยนักวิเคราะห์จาก ING ธนาคารของเนเธอร์แลนด์ประมาณการว่าสินค้าเหล่านี้มีมูลค่าการนำเข้ารวม 23,000 ล้านยูโร (24,130 ล้านดอลลาร์) ในปี 2566
ในบันทึกการวิจัยที่เผยแพร่เมื่อต้นเดือนนี้ นักวิเคราะห์ของ ING กล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าวคาดว่าจะช่วยอำนวยความสะดวกในการเติบโตของการค้าระหว่างสองภูมิภาค โดยอ้างถึงโควตาการนำเข้าที่เพิ่มขึ้นและการลดหรือยกเลิกภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์ เช่น เนื้อวัว เนื้อสัตว์ปีก หัวบีทน้ำตาล และถั่วเหลือง
นั่นคือ การปลูกฝังความไม่พอใจในหมู่เกษตรกรในสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากคู่ค้าในกลุ่มเมอร์โคซูร์สามารถดำเนินการได้ด้วยต้นทุนที่ต่ำกว่า
ตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม เกษตรกรทางตะวันตกเฉียงใต้ของฝรั่งเศสได้สร้างกำแพงหญ้าแห้งจำนวน 578 มัดในการชุมนุมที่ถนน Auch-Toulouse โดยหญ้าแห้งแต่ละมัดเป็นตัวแทนของสมาชิกรัฐสภาฝรั่งเศสในรัฐสภาของประเทศที่มีที่นั่งทั้งหมด 577 ที่นั่ง และยังมีหญ้าแห้งอีกหนึ่งมัดสำหรับประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ตามรายงานของสื่อ
การขัดขวางดังกล่าวเกิดขึ้นเพื่อประท้วงข้อตกลงการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและเมอร์โคซูร์ รวมทั้งปัญหาภายในประเทศอื่นๆ
A farmer stands next to a truck during the building of a “wall of dumbs” with 578 bales of straw, each representing French MPs and France’s President Emmanuel Macron, during a demonstration organised by members of the Coordination Rurale’s union in Auch, south-western France, on December 12, 2024.
Lionel Bonaventure | Afp | Getty Images
นักรณรงค์ด้านสิ่งแวดล้อมยังได้ส่งสัญญาณเตือนถึงศักยภาพในการเพิ่มการค้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร โดยอ้างถึงแนวโน้มการนำเข้าอาหารจากสหภาพยุโรปเพื่อแลกกับการส่งออกรถยนต์ พลาสติก และยาฆ่าแมลงจากสหภาพยุโรปเพิ่มมากขึ้น
“ภาคผนวกที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมไม่สามารถแก้ไขข้อตกลงที่แย่โดยเนื้อแท้ได้” ลอร่า เรสเตรโป อลาเมดา จาก Climate Action Network Latin America กล่าวเมื่อวันที่ 6 ธันวาคม
“โครงการนี้สร้างขึ้นเพื่อส่งเสริมการค้าผลิตภัณฑ์ซึ่งเป็นสาเหตุของการทำลายป่า การแย่งชิงที่ดิน การใช้ยาฆ่าแมลงในปริมาณมาก การปล่อยคาร์บอน และการละเมิดสิทธิมนุษยชน” เธอกล่าวเสริม
ในการตอบสนองต่อคำขอแสดงความคิดเห็นของ CNBC โอโลฟ กิลล์ โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่าแนวทางของสหภาพยุโรปต่อข้อตกลง ”เป็นตัวอย่างว่าข้อตกลงการค้าสามารถส่งเสริมความพยายามด้านสภาพภูมิอากาศระดับโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเชื่อมโยงความร่วมมือทางเศรษฐกิจกับความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม”
Gill อ้างถึงการรวมมาตรฐานการค้าและความยั่งยืนล่าสุดและการรวมข้อตกลงปารีส อันเป็นประวัติศาสตร์ไว้ เป็น ‘องค์ประกอบสำคัญ’ของข้อตกลงดัง กล่าว
“สิ่งนี้ จะทำให้สหภาพยุโรปสามารถระงับข้อตกลงได้ หากไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานของข้อตกลงปารีส ซึ่งจะเสริมสร้างบทบาทของข้อตกลงการค้าในการสนับสนุนเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ” กิลล์บอกกับ CNBC ทางอีเมล
ผู้ชนะที่ยิ่งใหญ่ที่สุด?
นักวิเคราะห์กล่าวกับ CNBC เมื่อต้นเดือนนี้ว่าความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของลิเธียมน่าจะมีบทบาทสำคัญในข้อตกลงการค้า ขณะเดียวกัน การลดภาษีนำเข้ารถยนต์ ยังได้รับการยกย่องว่าเป็นแรงกระตุ้นที่จำเป็นอย่างยิ่งสำหรับ อุตสาหกรรมรถยนต์ของยุโรปที่ กำลังประสบปัญหา
ลิเธียมซึ่งบางครั้งเรียกว่า ‘ทองคำขาว’ เนื่องจากมีสีอ่อนและมีมูลค่าทางการตลาดสูง ถือ เป็นส่วนประกอบสำคัญในการเปลี่ยนแปลงระดับโลกจากเชื้อเพลิงฟอสซิล
ประเทศเมอร์โคซูล เช่น อาร์เจนตินา โบลิเวีย และบราซิล ถือครองสำรองลิเธียมจำนวนมาก ในช่วงที่ความต้องการวัตถุดิบสำคัญนี้ของสหภาพยุโรปคาดว่าจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก
Brazil’s President Luiz Inacio Lula da Silva at the Mercosur Summit.
Picture Alliance | Picture Alliance | Getty Images
เอลิซาเบธ จอห์นสัน หัวหน้าฝ่ายวิจัยบราซิลจากบริษัทที่ปรึกษาเศรษฐกิจ TS Lombard กล่าวว่าบราซิลมีแนวโน้มที่จะเป็นหนึ่งในผู้ชนะรายใหญ่ที่สุดจากข้อตกลงดังกล่าว
“ประเทศนี้คิดเป็นประมาณ 80% ของการส่งออกทั้งหมดจากกลุ่มเมอร์โคซูร์ไปยังสหภาพยุโรป และปัจจุบันกลุ่มเมอร์โคซูร์เป็นพันธมิตรการค้ารายใหญ่เป็นอันดับสองของบราซิล” จอห์นสันกล่าวในบันทึกการวิจัยที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม
นักการเมืองบราซิลหวังว่าข้อตกลงดังกล่าวจะช่วยขยายฐานการส่งออกของบราซิลให้รวมถึงผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ และสนับสนุนการลงทุนของยุโรปในบราซิล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน” เธอกล่าวเสริม
https://www.cnbc.com/2024/12/23/why-europes-trade-deal-with-south-america-is-so-controversial.html
