ทีมงานเปลี่ยนผ่านของทรัมป์วางแผนยกเลิกนโยบาย EV และการปล่อยมลพิษของไบเดน
Reuters CNBC USA POLITICS :
A Chevrolet Bolt EV sits parked at a charging station at Stewart Chevrolet on April 25, 2023 in Colma, California.
Justin Sullivan | Getty Images News | Getty Images
ทีมงานเปลี่ยนผ่าน ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใหม่เสนอแนะให้มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เพื่อตัดการสนับสนุนยานยนต์ไฟฟ้าและสถานีชาร์จ และเสริมมาตรการในการปิดกั้นรถยนต์ ส่วนประกอบ และวัสดุแบตเตอรี่จากจีน ตามเอกสารที่สำนักข่าว Reuters ได้เห็น
คำแนะนำดังกล่าวซึ่งไม่เคยมีการรายงานมาก่อนนั้นเกิดขึ้นในขณะที่การเปลี่ยนผ่านจากรถยนต์ไฟฟ้าของสหรัฐฯ หยุดชะงัก และอุตสาหกรรมรถยนต์ไฟฟ้าของจีนซึ่งได้รับการอุดหนุนอย่างหนักยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นเพราะห่วงโซ่อุปทานแบตเตอรี่ที่เหนือกว่าของจีน ในช่วงหาเสียง ทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะผ่อนปรนกฎระเบียบสำหรับรถยนต์เชื้อเพลิงฟอสซิลและยกเลิกสิ่งที่เขาเรียกว่าคำสั่ง EV ของประธานาธิบดีโจ ไบเดน
นอกจากนี้ ทีมงานเปลี่ยนผ่านยังแนะนำให้มีการกำหนดภาษีศุลกากรต่อวัสดุแบตเตอรี่ทั้งหมดทั่วโลก เพื่อเป็นการกระตุ้นการผลิตของสหรัฐฯ และเจรจาข้อยกเว้นแต่ละรายการกับพันธมิตร ตามที่เอกสารระบุ
เมื่อพิจารณาโดยรวมแล้ว คำแนะนำดังกล่าวถือเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายของรัฐบาลไบเดนอย่างสิ้นเชิง ซึ่งพยายามสร้างสมดุลระหว่างการส่งเสริมห่วงโซ่อุปทานแบตเตอรี่ในประเทศที่แยกจากจีนกับการเปลี่ยนผ่าน EV อย่างรวดเร็ว แผนของทีมงานเปลี่ยนผ่านจะนำเงินที่ไหลเข้ามาในปัจจุบันไปสร้างสถานีชาร์จและทำให้ EV มีราคาที่เอื้อมถึงได้ไปสู่ลำดับความสำคัญด้านการป้องกันประเทศ รวมถึงการได้รับแหล่งจัดหาแบตเตอรี่ที่ปราศจากจีนและแร่ธาตุสำคัญในการสร้างแบตเตอรี่
ข้อเสนอดังกล่าวมาจากทีมงานเปลี่ยนผ่านของทรัมป์ซึ่งมีหน้าที่วางแผนกลยุทธ์ในการนำนโยบายยานยนต์ใหม่ๆ มาใช้โดยเร็ว นอกจากนี้ ทีมงานยังเรียกร้องให้ยกเลิกเครดิตภาษีมูลค่า 7,500 ดอลลาร์ของรัฐบาลไบเดนสำหรับการซื้อรถยนต์ไฟฟ้าสำหรับผู้บริโภค ซึ่งเป็นแผนที่สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานเป็นครั้งแรกเมื่อเดือนที่แล้ว นโยบายดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อยอดขายและการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในสหรัฐฯ ในช่วงที่ผู้ผลิตรถยนต์เก่าแก่หลายราย เช่น เจเนอรัล มอเตอร์ส และฮุนได เพิ่งเปิดตัวรถยนต์ไฟฟ้าหลากหลายรุ่นสู่ตลาดสหรัฐฯ
การตัดการสนับสนุน EV ของรัฐบาลอาจส่งผลกระทบต่อยอดขาย Tesla ของ Elon Musk ซึ่งเป็นผู้ขาย EV รายใหญ่ในสหรัฐฯ แต่ Musk ซึ่งใช้เงินมากกว่า 250 ล้านดอลลาร์ในการช่วยเลือกตั้ง Trump กล่าวว่าการสูญเสียเงินอุดหนุนจะส่งผลกระทบต่อคู่แข่งมากกว่า Tesla
ทีมงานเปลี่ยนผ่านเรียกร้องให้เรียกคืนเงินทุนที่เหลือจากแผน 7.5 พันล้านดอลลาร์ของไบเดนในการสร้างสถานีชาร์จ และโอนเงินทุนดังกล่าวไปยังการแปรรูปแบตเตอรี่-แร่ธาตุ และ “ห่วงโซ่อุปทานด้านการป้องกันประเทศและโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ”
แม้ว่า แบตเตอรี่ แร่ธาตุ และส่วนประกอบอื่นๆ ของรถยนต์ไฟฟ้าจะ “มีความสำคัญต่อการผลิตเพื่อการป้องกันประเทศ” แต่ยานพาหนะไฟฟ้า “และสถานีชาร์จไม่ได้มีความสำคัญ” เอกสารดังกล่าวระบุ
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงกลาโหมได้เน้นย้ำถึงจุดอ่อนเชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ เนื่องจากจีนมีอำนาจเหนือตลาดการขุดและกลั่นแร่ธาตุสำคัญ เช่น กราไฟต์และลิเธียม ซึ่งจำเป็นสำหรับแบตเตอรี่และโลหะหายากที่ใช้ในมอเตอร์ EV และเครื่องบินทหาร
รายงานของรัฐบาลในปี 2021 ระบุว่ากองทัพสหรัฐฯ เผชิญกับ ”ความต้องการพลังงานที่เพิ่มขึ้น” สำหรับอาวุธและอุปกรณ์สื่อสาร รวมถึงเทคโนโลยีอื่นๆ รายงานระบุว่า ”แหล่งแร่ธาตุและวัสดุสำคัญที่ได้รับการรับรอง” มีความสำคัญต่อความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ
แคโรไลน์ ลีวิตต์ โฆษกฝ่ายเปลี่ยนผ่านของทรัมป์ กล่าวว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมอบหมายให้ทรัมป์ทำตามสัญญาหาเสียง รวมถึงการหยุดการโจมตีของรัฐบาลต่อรถยนต์พลังงานน้ำมัน
“เมื่อเขาเข้ารับตำแหน่ง ประธานาธิบดีทรัมป์จะสนับสนุนอุตสาหกรรมรถยนต์ โดยเปิดพื้นที่ให้กับทั้งรถยนต์พลังงานน้ำมันและรถยนต์ไฟฟ้า” ลีวิตต์กล่าวในแถลงการณ์
ทำให้ท่อไอเสียเกิดมลพิษมากขึ้น
ผู้ผลิตรถยนต์ทั่วโลกต่างหันมาใช้ยานยนต์ไฟฟ้าเป็นส่วนหนึ่งเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของรัฐบาลที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับมลพิษจากท่อไอเสียที่ทำลายสภาพภูมิอากาศ
อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอแนะของทีมงานเปลี่ยนผ่านจะช่วยให้ผู้ผลิตรถยนต์สามารถผลิตยานยนต์ที่ใช้น้ำมันได้มากขึ้นโดยการปรับลดมาตรฐานการปล่อยมลพิษและการประหยัดเชื้อเพลิงที่รัฐบาลของไบเดนสนับสนุน ทีมงานเปลี่ยนผ่านเสนอให้ปรับกฎระเบียบเหล่านั้นกลับไปเป็นระดับของปี 2019 ซึ่งจะช่วยให้ปล่อยมลพิษต่อไมล์ต่อคันเพิ่มขึ้นประมาณ 25% เมื่อเทียบกับขีดจำกัดปัจจุบันของปี 2025 และประหยัดเชื้อเพลิงโดยเฉลี่ยได้ลดลงประมาณ 15%
ข้อเสนอยังแนะนำให้ห้ามแคลิฟอร์เนียกำหนดมาตรฐานการปล่อยไอเสียรถยนต์ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ซึ่งรัฐอื่นๆ กว่าสิบรัฐได้นำไปปฏิบัติแล้ว ทรัมป์ห้ามแคลิฟอร์เนียกำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในช่วงดำรงตำแหน่งแรก แต่ไบเดนกลับพลิกกลับนโยบายดังกล่าว
รัฐแคลิฟอร์เนีย ได้ขอให้สำนักงานปกป้องสิ่งแวดล้อมแห่งสหรัฐฯ ออกข้อกำหนดเพิ่มเติมเพื่อรวมข้อกำหนดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป ซึ่งในที่สุดแล้วจะกำหนดให้ยานพาหนะทั้งหมดต้องเป็นไฟฟ้า ปลั๊กอินไฮบริด หรือขับเคลื่อนด้วยไฮโดรเจนภายในปี 2035 แต่สำนักงานปกป้องสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลไบเดนยังไม่อนุมัติคำร้องของรัฐแคลิฟอร์เนีย
ข้อเสนอของทีมงานเปลี่ยนผ่านหลายข้อดูเหมือนจะมุ่งเป้าไปที่การส่งเสริมการผลิตแบตเตอรี่ในประเทศ โดยเน้นที่ผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศเป็นหลัก ส่วนข้อเสนออื่นๆ ดูเหมือนจะมุ่งเป้าไปที่การปกป้องผู้ผลิตรถยนต์ แม้แต่ผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในสหรัฐฯ
ข้อเสนอประกอบด้วย :
– การกำหนดภาษีนำเข้าสำหรับ “ห่วงโซ่อุปทานของรถยนต์ไฟฟ้า” รวมถึงแบตเตอรี่ แร่ธาตุที่สำคัญ และส่วนประกอบของระบบชาร์จ ข้อเสนอดังกล่าวที่สำนักข่าวรอยเตอร์พิจารณาระบุว่ารัฐบาลควรใช้ภาษีตามมาตรา 232 ซึ่งกำหนดเป้าหมายไปที่ภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ เพื่อจำกัดการนำเข้าผลิตภัณฑ์ดังกล่าว
รัฐบาลไบเดนเพิ่งเพิ่มภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนหลายรายการที่ระบุไว้ในเอกสารการเปลี่ยนผ่านของทรัมป์ ซึ่งรวมถึงแบตเตอรี่ลิเธียมไอออน กราไฟต์ และ “แม่เหล็กถาวร” ที่ใช้ในมอเตอร์ EV และการใช้งานทางทหาร ภาษีเหล่านี้กำหนดขึ้นด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจมากกว่าความมั่นคง
– ยกเว้นการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อเร่งดำเนินการ “โครงการโครงสร้างพื้นฐาน EV ที่ได้รับทุนจากรัฐบาลกลาง” รวมถึงการรีไซเคิลและการผลิตแบตเตอรี่ สถานีชาร์จ และการผลิตแร่ธาตุที่สำคัญ
– ขยายข้อจำกัดการส่งออกเทคโนโลยีแบตเตอรี่ EV ไปยังประเทศคู่ต่อสู้
– สนับสนุนการส่งออกแบตเตอรี่ EV ที่ผลิตในสหรัฐอเมริกา ผ่านธนาคารส่งออกและนำเข้าแห่งสหรัฐอเมริกา
– ใช้ภาษีศุลกากรเป็น 'เครื่องมือเจรจา' เพื่อเปิดตลาดต่างประเทศให้กับการส่งออกรถยนต์ของสหรัฐฯ รวมถึงรถยนต์ไฟฟ้า
– ยกเลิกข้อกำหนดที่หน่วยงานของรัฐบาลกลางต้องซื้อรถยนต์ไฟฟ้า นโยบายของไบเดนกำหนดให้รถยนต์และรถบรรทุกขนาดเล็กที่รัฐบาลกลางจัดซื้อทั้งหมดต้องเป็นรถยนต์ที่ปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ภายในสิ้นปี 2027
– ยุติโครงการ DOD ที่มุ่งเป้าไปที่การซื้อหรือพัฒนายานพาหนะทางทหารไฟฟ้า (รายงานโดย Jarrett Renshaw ในฟิลาเดลเฟีย และ Chris Kirkham ในลอสแองเจลิส)