จีนย้ำแผนกระตุ้นการเติบโตในการประชุมกำหนดวาระสำคัญ
CNBC CHINA ECONOMY :
Evelyn Cheng @in/evelyn-cheng-53b23624 @chengevelyn
Anniek Bao @in/anniek-yunxin-bao-460a48107/ @anniekbyx
จุดสำคัญ
จีนจัดการประชุมงานเศรษฐกิจประจำปีในวันพุธและพฤหัสบดี ตามรายงานข่าวภาคค่ำประจำวันทางสถานีโทรทัศน์ CCTV ของรัฐบาล
ผู้นำระดับสูงยืนยันการเปลี่ยนแปลงนโยบายล่าสุด รวมถึงแผนการเพิ่มการขาดดุลการคลังในปีหน้าและการดำเนินนโยบายการเงินที่ 'ผ่อนคลายปานกลาง'
โดยปกติแล้วจีนจะประกาศเป้าหมายการเติบโตทั้งปีและการขาดดุลการคลังในการประชุมรัฐสภาประจำปีในเดือนมีนาคม
BEIJING, CHINA - NOVEMBER 9: Chinese President Xi Jinping attends a meeting with Indonesian President Prabowo Subianto (not pictured) at the Great Hall of the People on November 9, 2024 in Beijing, China.
Florence Lo | Getty Images
จีนยืนยันการเปลี่ยนแปลงนโยบายล่าสุด และเน้นย้ำแผนกระตุ้นการเติบโตในการประชุมวางแผนเศรษฐกิจระดับสูงซึ่งสิ้นสุดลงในวันพฤหัสบดี ตามรายงานข่าวภาคค่ำประจำวันทางสถานีโทรทัศน์ CCTV ของรัฐบาล
รายงานดังกล่าวออกมาหลังจากตลาดจีนแผ่นดินใหญ่ปิดทำการ กองทุนETF ขนาดใหญ่ของจีน iShares (FXI)
เพิ่มขึ้น 0.8% ในการซื้อขายก่อนเปิดตลาด ก่อนที่จะลดกำไรลง
รายงานข่าวของสื่อของรัฐระบุว่า การประชุมวางแผนเศรษฐกิจประจำปีซึ่งนำโดยประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีน เรียกร้องให้ดำเนินนโยบายการคลังเชิงรุก รวมถึงเพิ่มการขาดดุล และออกพันธบัตรระยะยาวพิเศษเพิ่มเติมในปีหน้า นอกจากนี้ การประชุมยังยืนยันแผนการที่จีนจะผ่อนปรนนโยบายการเงินในระดับปานกลาง เช่น การลดอัตราดอกเบี้ย
ความรู้สึกดังกล่าวสะท้อนถึงการประชุมระดับสูงของโปลิตบูโรเมื่อวันจันทร์ ซึ่งเป็นสภาที่มีอำนาจสูงสุดเป็นอันดับสองของพรรคคอมมิวนิสต์จีนที่ปกครองอยู่ การใช้นโยบายการเงินแบบ “ผ่อนปรนปานกลาง” ในประกาศดังกล่าวไม่ได้ปรากฏให้เห็นอีกเลยนับตั้งแต่วิกฤตการเงินโลกครั้งใหญ่ในปี 2551 ซึ่งส่งสัญญาณถึงความเร่งด่วนที่เพิ่มขึ้นในการเสริมสร้างเศรษฐกิจของจีนที่กำลังย่ำแย่และเตรียมพร้อมสำหรับสงครามการค้าที่อาจเกิดขึ้นกับสหรัฐฯ ขณะที่โดนัลด์ ทรัมป์กลับเข้าสู่ทำเนียบขาว
โดยปกติแล้วจีนจะประกาศเป้าหมายการเติบโตทั้งปีและการขาดดุลการคลังในการประชุมรัฐสภาประจำปีในเดือนมีนาคม
รายงานประจำวันพฤหัสบดีนี้ “บ่งชี้ว่า รัฐบาลจะกำหนดเป้าหมายการเติบโตไว้ที่ประมาณ 5% เท่ากับปีนี้ เนื่องจากข่าวเผยแพร่ระบุว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจน่าจะยังคงมีเสถียรภาพ”Zhiwei Zhang ประธาน และหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ Pinpoint Asset Management กล่าวในความเห็นทางอีเมล
จาง กล่าวเสริมว่า “ข้อความเกี่ยวกับการขาดดุลงบประมาณที่เพิ่มมากขึ้นและการลดอัตราดอกเบี้ยนั้นคาดว่าจะได้รับการตอบรับเป็นอย่างดี ทิศทางของนโยบายนั้นชัดเจน แต่ขนาดของการกระตุ้นเศรษฐกิจนั้นมีความสำคัญ ซึ่งเราคงจะทราบได้ก็ต่อเมื่อสหรัฐฯ ประกาศเก็บภาษีสินค้าส่งออกของจีนเท่านั้น”
ทรัมป์ ให้คำมั่นว่า จะเรียกเก็บภาษี 10 เปอร์เซ็นต์กับการนำเข้าสินค้าจีนทั้งหมดของสหรัฐฯหลังจากเขารับตำแหน่งในเดือนมกราคม
ผู้นำจีนระบุเมื่อวันพฤหัสบดีว่า มี 'ความท้าทายภายนอก'เพิ่มขึ้น และเรียกร้องให้เพิ่มการบริโภค ส่งเสริมการลงทุนที่มีประสิทธิผล และสนับสนุนนวัตกรรมเทคโนโลยี ตามที่ CNBC แปลรายงานของสื่อของรัฐจีน
บรูซ ปัง หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำจีนแผ่นดินใหญ่ของเจแอลแอล กล่าวว่าการประชุมเมื่อวันพฤหัสบดีบ่งชี้ว่าผู้นำระดับสูงกำลังเปลี่ยนจากการเน้นภาคอุตสาหกรรมไปสู่การบริโภคและการลงทุน ”การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการเพิ่มอุปสงค์ภายในประเทศเพื่อให้สามารถรับมือกับความไม่แน่นอนภายนอกได้ดีขึ้น”เขากล่าวในบันทึก
รายงานการประชุมยังระบุถึงแผนการเปิดเศรษฐกิจจีน แม้ว่าปักกิ่งจะไม่ได้รับสิ่งตอบแทนใดๆ ก็ตาม ในปีนี้ จีนเปิดโอกาสให้ผู้ที่อาศัยอยู่ในญี่ปุ่นและประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศสามารถเดินทางเยือนได้อย่างน้อย 2 สัปดาห์โดยไม่ต้องมีวีซ่า ขณะที่ญี่ปุ่นยังคงกำหนดเงื่อนไขที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับนักท่องเที่ยวชาวจีน
การเพิ่มการสนับสนุนนโยบาย
เมื่อวันจันทร์ โปลิตบูโรให้คำมั่นว่าจะดำเนินการเครื่องมือทางการคลัง ‘เชิงรุกมากขึ้น’ และนโยบายการเงิน “ที่ผ่อนคลายปานกลาง’ในปี 2568 ขณะเดียวกันก็เพิ่ม ‘การปรับเปลี่ยนเพื่อสวนทางกับภาวะเศรษฐกิจที่ไม่ปกติ’ เพื่อกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศ 'ในทุกแนวรบ'ตามข้อมูลของซินหัวของรัฐ
“ผมรับเอาข้อความจากการประชุม [งานเศรษฐกิจ] และการประชุมโปลิตบูโรในเชิงบวก” จางกล่าว “ผมคิดว่าการเปลี่ยนแปลงนโยบายในสัปดาห์นี้มีความสำคัญมากกว่าที่เกิดขึ้นในสัปดาห์สุดท้ายของเดือนกันยายนอย่างชัดเจน”
เจ้าหน้าที่จีน ได้เพิ่มมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจตั้งแต่ปลายเดือนกันยายนเป็นต้นมา รวมถึงการปรับลดอัตราดอกเบี้ยหลายครั้ง การผ่อนคลายข้อกำหนดการซื้ออสังหาริมทรัพย์ การสนับสนุนสภาพคล่องในตลาดหุ้น และมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจมูลค่า 10 ล้านล้านหยวน (1.4 ล้านล้านดอลลาร์)เป็นเวลา 5 ปี เพื่อบรรเทาปัญหาหนี้สินของรัฐบาลท้องถิ่น
หุ้นจีนพุ่งสูงขึ้นหลังการประกาศมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจครั้งแรก ก่อนที่จะซื้อขายในกรอบแคบ
ข้อมูลเศรษฐกิจล่าสุดบ่งชี้ว่ามาตรการต่างๆ จนถึงขณะนี้ยังไม่เพียงพอที่จะชดเชยแรงกดดันภาวะเงินฝืดที่ยังคงมีอยู่ในเศรษฐกิจ ส่งผลให้บรรดานักลงทุนมีความหวังมากขึ้นว่าปักกิ่งจะเพิ่มมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเพิ่มเติมเพื่อฟื้นฟูการเติบโต
อัตราเงินเฟ้อราคาผู้บริโภคของประเทศลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 5 เดือนในเดือนพฤศจิกายนขณะที่ภาวะเงินฝืดในราคาขายส่งยังคงดำเนินต่อไป โดยดัชนีราคาผู้ผลิตลดลงเป็นเดือนที่ 26 ติดต่อกัน
ทางการจีนย้ำจุดยืนของปักกิ่งในการกระตุ้นการบริโภคตลอดทั้งปี โดยยังไม่มีการกำหนดนโยบายใดๆ มากนัก นอกจากโครงการอุดหนุนเพื่อจูงใจให้มีการซื้อขายเครื่องใช้ในครัวเรือนและสินค้าอิเล็กทรอนิกส์มือสอง
แม้ว่า รายละเอียดนโยบายและตัวเลขที่เจาะจงจะมีการประกาศที่สภาประชาชนแห่งชาติในเดือนมีนาคมปีหน้าเท่านั้น แต่คาดการณ์กันอย่างกว้างขวางว่าปักกิ่งจะคงเป้าหมายการเติบโตของ GDP ในปีหน้าไว้ที่ ”ประมาณ 5%”
นักเศรษฐศาสตร์บางคนคาดการณ์ว่า ผู้กำหนดนโยบายอาจกำหนดเป้าหมายการขาดดุลของงบประมาณสูงกว่าปกติที่ 4%ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ซึ่งจะทำให้รัฐบาลกลางสามารถกู้ยืมเงินได้มากขึ้นเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจที่กำลังตกต่ำ